（2006年11月11日，根据记录整理）

各位常务理事：

这次会议，是中国公证协会第五届常务理事会产生以后召开的第一次会议，会议开得很好、很成功，达到了预期的目的。这次会议的主要成果，概括起来有以下三点：第一，对公证事业在党和国家工作全局中所处的地位有了比较准确的把握，特别是在当前全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势下，对如何认识自己、加强自己、发展自己有了比较清醒的认识。第二，对本届常务理事会未来三年的工作进行了比较深入的研究。大家在讨论中，坚持“务虚”与“务实”相结合，既着眼公证事业和公证行业发展大局，又强调深入推进公证业务发展与创新，谋大事、抓实事，提高了思想认识，统一了行动步调。第三，本届常务理事会的整体优势开始显现。今天，新老同志齐聚一堂，经验丰富的老同志，传承了常务理事会的优良传统；充满活力的新同志，为常务理事会带来了新思想、新力量。新老结合、互为补充、相得益彰，充分展现了集体的智慧和力量。总的看，这次会议开了一个好头，它表明五届中国公证协会常务理事会能够更加卓有成效地开展工作，预示着公证事业一定会有更大的发展，不断取得新的业绩。

根据目前形势和任务的要求，五届常务理事会要着重做好以下三项工作：

一、充分发挥公证协会行业组织的作用

现行的司法行政机关与公证行业协会“两结合”管理体制，是具有中国特色的公证工作管理体制，既符合我国国情，也符合公证行业发展的一般规律。本届常务理事会要继续按照“两结合”的要求，尽快形成一套比较成熟的工作体系，形成一套比较丰富的工作方法，形成一个比较良好的工作局面，与部律师公证工作司一道，抓紧建立健全司法行政部门和公证协会之间的决策共商机制、信息共享机制和工作情况交流机制，不断推进管理工作创新，提高管理工作水平，切实履行好工作职责，同时为各地公证协会组织建设和职能作用发挥起到示范作用。要做好“两结合”，首先要明确各自的分工。根据部党组研究的意见和《中国公证协会章程》的规定，中国公证协会应该在以下七个方面发挥作用，即：完善公证制度；提高公证队伍素质；促进公证行业规范化、标准化建设；维护会员的合法权益；对公证业务进行监督；扩大公证工作的社会影响；密切中外公证业交流等。公证协会的工作任务很繁重，要做好这些工作需要付出很大气力。同志们要坚定信心，振奋精神，凝聚力量，创新发展，扎扎实实做好协会的各项工作。

二、进一步提高公证协会的管理水平

提高管理工作水平，是充分发挥公证协会行业组织作用的重要任务。常务理事会作为公证协会领导机构的核心层，在成立之初就要认真思考和谋划加强行业管理建设的措施。在研究、思考问题时，需要重点把握以下四个方面的问题：

（一）明确管理工作目标。本届理事会是在新时期、新阶段、新的历史起点上推进公证工作的，是在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会、贯彻实施《公证法》这一特定的时代背景下推进公证工作的。未来三年，将是全面建设小康社会迈出关键性步伐的重要时期，是构建社会主义和谐社会产生新成果的重要时期，也是贯彻实施《公证法》结出工作硕果的重要时期。在这种情势下，未来三年里公证工作发展要实现三大目标：一是实现公证工作的法制化、制度化和规范化。实现公证工作的“三化”目标，是依法推进公证事业发展的客观要求和必由之路，要采取各种有效措施，努力促进这一目标的顺利实现。二是实现公证队伍的平稳发展。目前全国有公证员12000多名，这个数字已经徘徊了多年。近些年来，由于受利益关系调整、机构设置调整等多种因素的影响，公证队伍的数量增长不多，有些地方甚至出现公证员数量减少的情况。未来三年，要采取有效措施解决公证队伍平稳发展的问题，特别是要解决公证机构缺人、无人的问题。只有人员配备到位，才能保证公证机构的正常运行。三是实现公证业务的稳定增长。公证业务量是公证生产力的主要标志，公证公信力的提升、公证机构的建设、公证事业的发展，最终要体现在公证业务量的平稳增长上。公证领域的扩大，公证事项的增加，是衡量公证行业为社会作出贡献大小的重要指标。未来三年中，如何实现公证业务平稳发展，为经济社会发展作出更大贡献，是每一个从事公证的同志特别是管理层的同志需要认真思考的问题。

（二）不断加强和改进工作。前四届常务理事会的同志们为公证事业的发展作出了很大贡献，功不可没。我们要记住前人为推进公证事业发展所作出的贡献，同时，又要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于超越和突破前人，敢于改革与形势和任务发展要求不相适应的观念、制度和做法。无论常务理事会的工作，还是协会办事机构的工作，都要认真进行总结，肯定取得的成绩，正视存在的问题，并从解决突出问题入手，进一步继续提高工作水平。根据当前公证协会的实际情况和理事会的工作情况，加强和改进常务理事会的工作，要注意四点：第一，工作计划要更有方向性。未来三年的工作既要有总体发展规划，又要有年度工作计划，这些规划、计划要符合党和国家对公证工作的要求，符合经济社会发展对公证工作的要求，符合司法部党组对公证工作的要求。第二，工作措施要更有针对性。要根据当前的工作实际，着眼于工作发展的方向和目标，确定好未来三年具体的工作计划，下大力解决广大会员最关心、最突出、最迫切的问题，积极而为，力所能及，有所成就。第三，工作管理要更加规范化。要健全完善各项管理制度，确保各项管理工作有章可循，不断增强管理效能。第四，工作形象要更加具有亲和性。无论是常务理事会的同志，还是办事机构的同志，大家的工作目标是相同的，工作职责是一致的，概括起来就是“服务”两个字，要为所有的会员服好务，为公证行业服好务，营造和谐的行业氛围，真正把公证协会建设成为一个可亲、可信、可托付“公证之家”。

（三）切实发挥领导机构的作用。协会领导机构特别是常务理事会，要把主要精力放在想大事、议大事、干大事上，思想要更加集中，精神要更加凝聚，魄力要更加增强。在工作中，要着重把握以下四点要求：第一，要认真学习党的路线、方针和政策，学习法律、法规和规章，自觉地把公证协会的工作置于党和国家的大局之中，做到在大局下思考，在大局下行动。第二，要总结管理工作经验，老同志要帮助新同志，新同志要请教老同志，在工作中形成良性互动。常务理事会既要善于总结自身的工作经验，又要学习借鉴发展比较成熟协会的做法，用更高的标准要求自己、建设自己，不断提高议事能力。第三，要胸中装有事业，无论是行政管理者、行业管理者，还是实务工作者，都要把公证工作作为一项崇高的事业，要有一种强烈的历史使命感和工作责任感，做到胸怀全局、心系公证、造福人民。第四，要切实发挥主人翁精神，有为协会工作贡献力量的强烈的参与意识。协会建设得怎么样，行业能否有所发展，各位常务理事任重道远。

（四）突出管理工作重点。当前和今后一个时期，加强协会自身建设，要重点围绕以下七个方面的工作展开：一是研究制定中国公证协会三年工作规划；二是制定完善公证行业规范；三是制定完善公证协会培训计划、行业互助计划和宣传计划；四是推动全国公证行业信息化建设；五是进一步完善协会党组、常务理事会、理事会、专门委员会和办事机构的议事规则，会同律师公证工作司制定落实“三个机制”的具体意见；六是开展公证制度研究和公证工作研究，当前要重点研究三个问题，包括公证社会组织建设的问题，公证工作建设的基本途径和思路的问题，形成公证行业精神的问题；七是研究制定把中国公证协会办成全国公证行业会员之家的具体措施，包括机关工作建设、机关作风建设、机关环境建设，等等。

三、当前需要做好的几项主要工作

2006年即将过去，2007年即将到来。在年末岁首之际，我们还有大量的工作要做，主要是要办好三件事：

第一，要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，总结好2006年工作，部署好2007年工作。根据这次会议吴部长讲话的要求和即将召开的全国司法厅（局）长会议精神，认真研究谋划明年和今后一个时期的协会工作，明年公证工作的重点是工作建设、制度建设、理论研究。要从这三个方面思考安排明年的工作，协会办事机构要立即着手做这项工作。

第二，要继续深入开展好两项教育活动。一是按照中央的部署和胡锦涛总书记的要求，继续深入开展社会主义荣辱观教育活动；二是按照中央政法委员会的部署和罗干、周永康等中央领导同志的讲话精神，继续深入开展社会主义法治理念教育活动。公证行业是司法行政系统开展这两项活动的重要组成部分，公证行业要结合思想、业务、作风的实际，进一步提高思想认识，查找差距与不足，理清加强工作建设的思路。希望协会和行政机关一起，推动这两项教育活动的深入开展。

第三，要善始善终地完成今年全国公证岗位培训活动。要会同律师公证工作司精心组织好全国公证岗位培训知识竞赛活动，督促各地对岗位培训工作进行总结，确保公证岗位培训活动的目标和要求顺利实现。

同志们，中国公证协会常务理事会工作的接力棒历史地传到了在座同志们的手中，使命光荣，责任重大，希望同志们勤勉尽责，扎实工作，有所创新，有所发展，有所前进，与司法行政机关一道共同完成党和人民交给我们的发展公证事业的任务，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作了新的贡献。