段正坤会长在中国公证协会五届一次理事会上的讲话
（2006年11月10日）
各位理事、同志们：
第五次中国公证协会代表大会胜利闭幕了，对这次会议，司法部党组十分重视，吴爱英部长、赵大程副部长都到会作了十分重要的讲话。吴部长强调，全国司法行政机关和公证协会、公证机构要深入学习和贯彻落实党的十六届六中全会精神，努力为构建社会主义和谐社会服务，切实加强公证工作建设。赵副部长对开好这次大会也提出了意见和要求。作为新当选的中国公证协会会长，在感谢各位代表和理事的信任之余，我也确实感到了压力和挑战。过去的四年，四届协会理事会着眼中国公证业的前途和发展，着眼公证业可持续发展机制的建设，着眼“两结合”公证管理的实践，在完善自律体系、规范公证执业和拓展服务功能上，做了大量富有成效的工作，有力地推动了协会建设和中国公证业的发展，为第五届协会的工作奠定了良好的基础。今天，第五届中国公证协会理事会正式选举产生了，其时恰逢国家“十一五”规划启动，党的十六届六中全会就全面构建社会主义和谐社会作出重要部署之际，新的形势赋予了我们新的任务，五届协会理事会要在上届工作的基础上，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，贯彻落实《公证法》，始终维护和增强公证公信力，不断加强公证队伍建设，加大公证工作的宣传力度，不断提高公证服务社会的能力，充分发挥公证行业在构建社会主义和谐社会、推动国家经济和民主法制建设、推进社会诚信建设方面的积极作用。因此，五届协会理事会将从以下几个方面着手开展工作：
一、认真学习十六届六中全会精神，践行社会主义法治理念
党的十六届六中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次重要会议，全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导开展我国社会建设的纲领性文件。《决定》明确提出，要发挥公证的积极作用，完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障；要发展和规范公证机构，发挥行业协会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务。引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。这对进一步加强新时期公证工作，充分发挥公证在构建社会主义和谐社会中的职能作用，具有重大的指导意义。我们要按照中央的指示精神，着力提高公证服务社会的能力。教育和引导广大会员树立服务大局、服务社会的意识，全面提高自身素质，提高公证质量，拓展公证业务，特别是要按照党的十六届六中全会精神和“十一五”规划，不断探索新的公证服务领域，如公证为社会主义新农村建设服务，为西部经济发展和振兴东北老工业基地服务，为奥运会的筹备与顺利召开服务等等。
以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法制建设实践经验，借鉴世界法制文明成果的基础上，提出了以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念，为建设社会主义法治国家进一步指明了方向。依法专门履行国家证明职能的公证机构和广大公证员，是实现依法治国、构建社会主义和谐社会的有生力量和重要载体，是社会主义法治理念的倡导者和践行者。我们要教育和引导广大会员深刻理解、全面把握、坚决贯彻社会主义法治理念，把追求“公平正义”作为新时期公证工作的重要目标，坚持为党和国家工作大局服务不动摇。
二、贯彻落实《公证法》，为构建社会主义和谐社会提供服务
《公证法》是我国第一部规范公证工作的法典，确立了我国公证事业发展新的里程碑。今年是《公证法》实施的第一年，在今后的工作中，我们要把贯彻落实《公证法》，作为一项重要任务来抓。要配合司法行政机关做好《公证法》的学习宣传工作，要积极协助和配合司法行政机关做好与《公证法》有关的配套规章的制订和修改工作；充分发挥专业委员会和业内专家的作用，加强业务规范建设和业务指导，制定各类业务办证程序指引；要加强公证理论研究；要积极参与与公证行业有关的法律、法规的起草和论证工作，充分表达行业建议，维护行业利益。要不断提高广大会员依法开展公证工作的水平，增强公证服务社会的能力和公证公信力，为经济社会发展提供服务，为构建社会主义和谐社会提供服务，为人民群众提供服务。
三、提高公证公信力，加强公证员职业道德建设
公证工作本身是以公信力来彰显其社会价值的，公证制度的本质属性、公证工作担负的历史使命和公证公信力建设的现实状况，决定了维护和增强公证公信力，绝不是权宜之计，而是事关公证事业发展的长远大计，是引领和推动我国公证事业发展的核心问题。我们要把始终维护和不断增强公证公信力，作为所有工作措施的核心点、立足点和着力点。在广大会员中大力开展公信意识教育，在公证队伍中深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育，积极引导公证机构和公证人员强化自律意识和责任意识，加强职业道德建设。积极引导公证机构和公证人员带头维护法律权威，严格依照法律规定的权限和程序履行职责、提供服务；建立公证诚信档案，完善公证工作业绩考核办法，健全公证公信综合评价体系。进一步完善公证公信监督机制，充分发挥协会在公证质量监管中的作用，探索完善行业自律监督的有效途径；引导公证机构和公证人员自觉接受当事人监督、社会监督和舆论监督，改进服务方式，提高服务质量，推进行风建设，树立公证行业良好的社会形象。要建立针对性强、操作性强、制约性强的惩戒工作制度，对各类损害公证公信力的行为进行严肃查处；进一步健全完善公证执业保险制度，提高公证工作的社会信用度。
四、加强公证队伍建设，提供公证质量的整体水平
不断提高公证队伍整体素质是公证协会的长期任务。我国公证制度恢复以来，随着国家政治、经济体制改革的步伐，公证队伍迅速发展，我们已经拥有1.2万执业公证员，公证从业人员近2万人。2005年和2006年，司法部先后开展了公证队伍教育规范树形象活动和公证岗位培训活动，使公证队伍建设上了一个新台阶，公证队伍的整体素质逐步提高。在下一步的工作中，我们要继续贯彻中央领导同志和司法部对公证工作的重要指示，按照“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的公证队伍建设目标和要求，进一步加强对公证队伍的教育，努力建设一支政治坚定、业务精湛、道德高尚的公证队伍。要坚持政治思想教育、业务素质教育和职业道德教育并重，增强教育的针对性和有效性。要结合公证工作实际，带领广大会员认真学习贯彻十六届六中全会精神，在广大会员中持续开展社会主义法治理念和社会主义荣辱观教育，不断提高广大公证人员政治思想素质；要完善多层次的业务培训机制，加快执业公证员的法律知识更新，既要重视全面的、系统的相关法律知识、公证理论知识、办证规则的学习，又要重视公证实务操作技能的培养和训练，不断提高广大公证人员的执业技能；要善于发现和用心培养公证行业的先进典型和事例，大力表彰典型，积极运用典型增强广大公证人员的职业认知感、社会责任感，培养广大公证人员正确的执业观念、高尚的职业道德和良好的执业形象。要在提高公证队伍素质的基础上，着重发挥公证业绩考核评价和激励机制的正确导向作用，进一步健全公证质量保证体系，建立完善有效的质量监督检查制度，使公证质量的整体水平再上新台阶。
五、加强公证宣传工作，树立我国公证行业的良好形象
树立公证行业的良好形象，不断扩大公证在社会上的影响力，要靠教育、靠规范，还要靠宣传。我们要把公证宣传作为协会工作的一项重要内容，力争在宣传的广度、宣传的深度、宣传的效果等方面都有新的突破。要抓住《公证法》实施的有利契机，采取各种措施和形式，从公证基本知识、公证基本制度、公证职能作用、公证队伍建设等方面入手，加大对公证工作的宣传力度，使社会公众更加全面、更加深入地认识公证制度，自觉运用公证手段维护自身合法权益。要通过宣传，进一步扩大公证的影响力，并使这种宣传效果反作用于公证队伍，使广大公证人员产生自豪感、荣誉感和责任感，并更加自觉地注重公证质量，维护公证公信力，维护公证行业的信誉和形象。我们还要在继续扩大我国公证行业的国际影响力上下功夫。要积极参与国际公证联盟的活动，充分发挥会员国作用；加强与亚洲地区公证组织的联系和交往力度，积极推动联盟亚洲公证人委员会的筹建工作；继续保持和拓展与其它国家和地区的公证人组织间的交流活动；加强与港澳台公证界的联系、交流与合作，推动两岸三地公证事业的共同发展。
各位理事，党的十六届六中全会为我国公证事业的发展指明了方向，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会为公证工作提出了新的更高的要求。我国的公证事业正站在一个新的历史起点上，我们要更清醒地认识到我们所肩负的历史使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，努力践行社会主义法治理念，在司法部党组的正确领导下，坚定信心，奋发图强，扎实工作，共谋发展，努力开创协会工作的新局面。这次会议上，代表们对协会的工作给予了厚望，提出了很好的意见和建议，这是很好的现象，也是一笔宝贵的财富，我们要认真研究、归纳和吸收，指导和改进协会的工作，包括协会机关的工作。我作为代表大会选举出来的新任会长，决不辜负广大会员对我的信任和支持，我愿意和第五届理事会全体同志一起，全力以赴为广大会员服务，使公证协会真正成为会员之家，切实为广大会员办好事、办实事，为协会的发展做出应有的贡献，使协会的工作在四届协会工作的基础上再上新台阶。
谢谢大家！
