郝赤勇同志在中国公证协会八届二次常务理事会上的讲话
(2017年7月19日)
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稿件来源: 中国公证网发布时间:2017-08-17 12:41:22

同志们:

  大家好!

  今天,我们召开中国公证协会八届二次常务理事会。这是换届后的第一次常务理事会,又逢全国公证工作会议刚刚胜利闭幕,可谓恰逢其时!全国公证工作会议邀请各地方公证协会会长参会、中国公协常务理事列席,这在公证工作历史上是第一次,充分体现了部党组对“两结合”公证管理体制的高度重视,对公证行业自律管理工作的关心和支持。张军部长发表了重要讲话,坚持改革方向和问题导向,从政治和全局的高度,深刻阐述了公证工作的价值和作用,提出要让全社会知晓和认可公证制度,并就公证工作推改革、抓质量、管队伍等工作作出了重要部署,为我们进一步统一思想认识、增强公证工作使命感、责任感、进一步做好协会工作指明了方向。熊选国副部长的工作报告,以公证体制改革、机制创新为主线,以公证业务创新、公证质量监管、公证信息化建设和公证文化建设为着力点,就进一步加强公证改革发展作出了工作安排,提出了具体要求。我们这次常务理事会的主要任务,就是趁热打铁,学习贯彻全国公证工作会议精神,研究安排下一步协会工作。

  首先,我向大家汇报一下中国公协上半年工作情况。

  今年2月,中国公协第八次会员代表大会成功召开,选举产生了中国公协第八届理事会。新一届理事会在司法部党组和中国公协党组的正确领导下,认真学习贯彻党的十八大和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党和国家工作大局,按照司法部党组的决策部署,整体谋划,重点做了以下几件事:

  一是研究制定中国公协四年工作规划。根据《中国公证协会章程》和行业发展实际,在广泛听取常务理事、部分地方公协意见建议的基础上,研究制定了《中国公证协会2017-2020年工作规划》。规划从6个方面确定了今后四年需要完成的19项重点工作。规划已经中国公协党组同意,这次常务理事会议将进行审议。规划通过后,中国公协将结合公证行业发展实际,逐年分解细化各项任务,努力推进规划实施。

  二是拓展规范公证业务。为了积极应对人口老龄化带来的公证需求,积极做好公证服务社会化养老工作,今年4月,中国公协与中国社会保险学会签订战略合作协议,共同开展《“综合性公证养老服务”模式探讨及应用》课题研究,探索构建由公证机构主导、相关社会力量参与的全方位、综合化、多样性的公证养老法律服务体系。按照试点先行、稳妥推进的原则,已确定在北京、广东、河南、四川4个省市进行为期1年的试点,下一步将视情况在全行业逐步推开。为贯彻落实中央关于完善金融市场体系改革精神和部领导关于“规范民间借贷公证”的指示精神,中国公协于5月下旬组织部分省区市召开民间借贷公证业务座谈会,决定启动《办理民间借贷合同公证的指导意见》的研究制定工作,引导规范公证机构积极稳妥介入民间融资活动。

  三是推进行业信息化建设。这是司法部交给协会的一项任务。部领导要求,委托中国公协承担全国公证行业信息化建设工作。在充分调研和了解各地需求的基础上,中国公协制定了《全国公证行业信息化一期建设方案》,现已通过专家论证,目前公证行政管理和行业管理系统已经启动招标程序。全国公证遗嘱备案查询平台二期建设已经完成,增加了公证抵押登记备案、具有强制执行效力债权文书公证及执行证书备案、公证提存、公证机构年度考核等模块。同时,配套印发《中国公证协会关于开展公证抵押登记等备案查询工作的通知》,对平台二期使用作出了安排。配合司法部修订《全国公证综合管理信息系统技术规范》,推动公证行业业务数据和管理数据一体化。制定《网络安全事件应急处置和报告制度》、《安全保密协议书》,建立了网络和信息安全事件应急处置和报告制度,保障网络信息安全及网络运行安全。

  四是深化公证理论研究。研究制定了《中国公证协会关于推进公证理论研究工作方案》,对今后四年公证理论研究工作进行了规划。围绕赋予债权文书强制执行效力公证业务、公证参与多元化纠纷解决机制建设等行业重点问题,组织专项课题组,其中,《赋予债权文书强制执行效力公证业务发展研究报告》被列为2017年度全国司法行政理论研究规划课题。组织行业骨干力量编写公证培训基础教材《公证概述》,40万字的初稿已编辑完成。拟定《关于推进公证行业与法学高等院校建立交流合作机制的意见》,就利用高校资源,深化公证理论研究做出安排。中国公协已就与法学高等院校建立交流合作机制事宜与中国政法大学等院校进行多次磋商,初步达成合作意向。

  五是加强公证文化建设。制定《中国公证协会关于推进公证文化建设的工作方案》,明确协会四年文化建设总体布局。着力推进四个“统一”,即统一公证员服装、统一中国公证徽标徽章、统一公证行业标识、统一公证员宣誓词。公证员服装样服、公证徽标徽章、行业标识实物样品已在全国公证工作会上进行展示、征求意见。《关于公证徽标、徽章、行业标识的设计方案》、《公证员新式服装设计方案》也在全国公证工作会上进行了讨论、评议,下一步还将在全行业内征求意见。组织开展公证发展史料搜集、整理工作。目前,已收集整理了20个省(区、市)的公证地方志。

  六是强化协会自身建设。根据本届协会工作任务及委员会工作实际,拟将上届14个专业(工作)委员会进行精简、合并为12个工作委员会,并拟定《中国公证协会工作委员会活动规则》,目的是减少委员会设置层次,赋予委员会更大的工作空间,充分调动委员会工作积极性、创造性。委员会调整工作方案、活动规则将提交这次常务理事会议研究。加强中国公协秘书处建设,将秘书处原9个处室调整为“两室四部”,整合力量,提高效率。积极配合部党组巡视,针对巡视组反馈问题线索,协会党组认真对待,专门成立整改领导小组,迅速制定整改方案,分解任务清单和责任清单,明确工作时限和整改目标,确保责任到人、落实到位、立行立改、绝不反弹。同时,以巡视整改为契机,进一步推进“两学一做”学习教育常态化,为协会工作顺利开展提供坚强的政治保证。

(责任编辑:刘昂)
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