中公发[2017]10号
关于深入贯彻落实全国公证工作会议精神
做好公证行业自律管理工作的通知
中公发[2017]10号
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中国公证网发布时间:2017-08-24 16:38:55

各省、自治区、直辖市公证协会:

  8月10日,张军部长在我会呈报的《关于印发〈中国公证协会2017-2020年工作规划〉的通知》(以下简称“《四年规划》”)上批示:赤勇同志:公证协会2017-2020年工作规划是一份很好的文件。内容实、针对性强,突出了问题导向和为经济社会新发展服务。期盼抓好持续的落实工作,更好发挥公协在全国公证事业发展中的独特作用,加强自律,强化督导,迎接公证事业新发展!郝赤勇会长组织在京副会长、协会秘书处各部门负责同志集体学习张军部长重要批示精神,研究贯彻落实意见。郝会长要求,要认真学习张部长批示,按照要求细化工作任务、落实责任,明确工作方法步骤、时间要求,扎扎实实地抓出成效,向部党组交出合格的答卷,为公证事业作出应有的贡献。为进一步贯彻落实全国公证工作会议精神,持续做好《四年规划》的实施工作,现根据张部长批示精神并结合公证行业实际,就深入贯彻落实全国公证工作会议精神,做好公证行业自律管理工作通知如下:

  一、认真学习全国公证工作会议精神,持续做好《四年规划》组织实施工作。各地方公证协会要认真学习全面领会张部长批示精神,贯彻落实全国公证工作会议精神,按照《四年规划》工作部署,研究贯彻落实意见,抓紧向本地司法厅(局)党委(组)汇报。要制定工作方案并抓好组织实施,以《四年规划》的七大工作任务为主线,认真做好《四年规划》的细化工作,把各项任务落实到人,明确完成时限、工作阶段、步骤以及工作效果的评价和检查。要坚持问题导向和改革方向,积极推进工作创新,及时发现研究解决方案实施和公证事业发展中的困难和问题。要紧密结合本地工作实际,创造性开展工作,推动公证工作改革发展,为全国公证行业自律管理工作提供有益经验。要加强对《四年规划》实施工作的组织领导和工作指导,并建立与中国公证协会工作联动机制,及时汇报工作进展、听取指导意见,工作成果、工作经验及时总结上报。

  二、全面贯彻落实全国公证工作会议精神,全力促进公证机构体制改革机制创新,完善“两结合”公证管理体制。各地方公证协会要认真学习贯彻司法部关于将现有行政体制公证机构全部改为事业体制的工作部署和政策措施,全力推进公证机构体制改革机制创新。要全面了解本地公证改革中的难点问题,广泛听取广大公证人员的意见建议,及时反映基层呼声,积极为公证机构体制改革机制创新建言献策,切实维护改革过程中广大公证人员的合法权益。要积极推进把公证协会建设纳入本地公证工作改革总体布局,与公证机构体制改革同研究、同部署、同落实,年底前与公证机构体制改革一并完成,不断完善“两结合”公证管理体制。要结合本地实际,对公证协会自身建设问题进行全面梳理,提出改革工作方案报当地司法厅(局)。要按照社会团体法人的要求尽快实现人财物的独立,彻底解决“一套班子、两块牌子”问题。要根据“两结合”公证管理体制的职责划分完善章程,建立地方公证协会换届向中国公证协会备案机制,逐步实现与中国公证协会章程基本统一,换届时间基本一致。要加强地方公证协会制度建设,健全完善会长办公会、理事会、常务理事会工作机制,健全完善议事规则,不断提高科学决策水平。要加强地方公证协会秘书处建设,强化服务意识,提高工作效能,把公证协会办成“会员之家”。

  三、加强自律、强化督导,充分发挥行业管理的职能作用。各地方公证协会要认真贯彻落实全国公证工作会议中提出的“加强公证质量监管,提高公证公信力”的工作要求,严格履行公证协会对公证机构、公证员执业活动进行监督的法定职责。切实汲取近期部分省(区、市)发生的“以房养老”骗局等事件中暴露公证质量问题的深刻教训,坚决贯彻落实司法部有关公证质量的通报和《关于公证执业“五不准”的通知》精神,举一反三,防微杜渐。要健全完善监管规范和监管机制,通过信息化手段提升和强化日常公证质量监管力度。建立公证行业质量评估制度,推动公证机构内部公证质量管理制度建设,通过定期组织开展公证行业质量评估活动,及时发现纠正公证质量问题,建立公证质量预警机制。对于公证复查及投诉量大的公证机构、公证赔偿案件较多的公证机构进行跟踪质量检查。全面贯彻落实公证法关于公证执业责任的规定,加大对“有故意或者重大过失的公证员追偿”力度,探索建立公证员执业责任终身追究、公证执业保险费率浮动等机制。要引导广大公证机构、公证人员严肃对待近期公证质量事件,引以为戒,对于案件事实的认定要以有关部门调查通报情况为准,对于没有查明的案件,不在网络上妄议炒作,理性对待事件的处理,共同维护公证事业改革发展的良好局面。

  各地学习贯彻有关情况要及时报中国公证协会。

    通知全文:关于深入贯彻落实全国公证工作会议精神 做好公证行业自律管理工作的通知

王丽
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