全国已核发“多证合一”营业执照逾908万张
工商总局:将统筹推进“证照分离”改革 着力疏通创业“最后一公里”堵点
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稿件来源: 法制日报——法制网发布时间:2017-10-10 13:42:31

  法制网北京10月9日讯 记者余瀛波 按照国务院部署要求,今年10月1日起,“多证合一”在全国范围内全面实施,工商登记便利化改革实现新突破,市场主体准入再提速。记者今天从国家工商总局获悉,截至10月8日,全国已核发“多证合一、一照一码”营业执照908.72万张。

  统计显示,截至今年9月底,全国实有企业数量和注册资本(金)分别达2907.23万户和274.31万亿元,同比分别增长18%、31.6%。全国千人企业数量达21.03户,较上年同期的17.82户增长了18%,较上季度末的20.18户增长了4.2%。前三季度日均新设企业1.65万户,在2016年日均新设1.51万户企业的基础上,增长9.27%。

  据工商总局有关负责人介绍,作为一项影响全局的综合性改革,“多证合一”改革中的“多”不仅代表整合证照数量多,更代表改革涉及部门多、内容涵盖范围广;“合”不仅是证照形式的整合,还涉及对部门既有管理方式和业务流程的深度优化。这项改革不仅涵盖各类企业,也将惠及6000万个体工商户。

  该负责人强调,“多证合一”改革,通过“减证”达到了“简政”。通过减少证照发放数量,简化了办事的流程、手续和材料,降低了创设企业的制度性交易成本,进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。比如,河南通过实行“多证合一”,企业登记办结时限压缩至3个工作日,甚至当场办结,大幅度缩短企业开办时间。

  值得一提的是,“多证合一”改革,还打破了信息孤岛,提升了政府行政服务效能。通过各地搭建的信息共享交换平台,实现“一表申请、一窗受理、一网归集”,从而让信息多跑路,群众少跑腿。比如,吉林统一社会信用代码,实现了省、市、县三级3150个政府部门的涉企信息互联互通、无障碍流转。有效推进了政府部门间的协同监管。

  此外,“多证合一”改革,还倒逼政府部门由“坐等企业上门”为主动通过信息共享平台认领企业信息,将事前发照发证变为协同监管和事中事后监管,通过管理方式的改变带动了管理理念的转变,推动了政府部门治理体系和治理能力现代化。

  据悉,下一步,工商部门将在“多证合一”改革基础上统筹推进“证照分离”改革,对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照,只要符合“多证合一”整合原则,继续按照“多证合一”标准和要求整合到营业执照上,做到“成熟一批、整合一批”,着力疏通创业“最后一公里”堵点,以深化商事制度改革进一步提升营商环境生产力。

(责任编辑:王丽)
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