聚焦改革发展 聚力举旗亮剑
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——全区第九次律师代表大会 第七次公证协会代表大会胜利闭幕
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稿件来源: 内蒙古掌上12348发布时间:2017-10-12 15:00:02

  

    10月11日,为期两天的全区第九次律师代表大会、自治区公证协会第七次代表大会胜利闭幕,来自全区的211名律师代表、75名公证员代表、54名特邀代表近350人参加了会议。大会经选举产生了两个协会新一届领导班子,完成了审议修改协会章程等重要文件工作。大会回顾总结了上一届协会的工作,并就今后一个时期律师、公证协会的主要任务和工作重点进行了研究部署。自治区司法厅党委书记、厅长毕力夫,司法厅党委委员、副厅长宝山、张德成出席会议。

  毕力夫厅长在闭幕式上做了重要讲话。毕力夫厅长指出,自治区第八届律师协会理事会和第六届公证协会理事会的工作可以用四句话来概括:第一是忠诚,广大律师、公证员始终把“两个拥护”作为从业的基本要求,忠诚履行职责,积极投身经济建设主战场、社会生活大舞台,努力为社会稳定提供法律服务。律师、公证队伍坚定理想信念,坚守法治精神,切实做到政治上靠得住,业务上过得硬,操守上信得过,成为政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质法律服务工作者队伍。第二是跨越,近年来,我区律师、公证行业的规模和结构实现了跨越式发展。截止9月底,全区共有律师事务所491家,较前五年增长60%;共有律师 7049人,较前五年增长77%;共有公证处115家,公证员398人。全区律师5年来共办理各类法律事务33万余件,较前五年增长38%,全区公证处共办理各类公证事项180万余件,较前五年增长20%;全区律师办理法律援助案件12万余件,较前五年增长79%;律师担任各级政府法律顾问3102家,律师担任村居(嘎查)法律顾问7569家,村居(嘎查)法律顾问覆盖面达到72%,较前五年增长163%;实现了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件在盟市公检法机关的全覆盖,全区103个旗县(市区)中已覆盖79个,覆盖面已达77%。第三是担当,主动承担社会责任,开展民生法律服务,履行法律援助责任,律师在97个看守所和驻地部队团以上单位建立工作站点,覆盖率达到100%。律师积极参与涉法涉诉信访案件代理工作,热心开展社会公益事业,有力促进了社会公平正义。公证机构深入农村、牧区、社区、学校宣传法律,开展蒙汉双语法律服务。第四是创新,搭建一体化公共法律服务平台、设立公益律师事务所,在法律服务方面实现了新突破;与公检法建立了长效沟通机制和信息共享平台,有效解决了困扰多年的律师执业难问题;创新举办首届公诉人与律师论辩大赛,开展学术论坛,创新律师人才培养机制;精心策划打造推广律师公证制度、业务的电视栏目,报纸、刊物专栏,扩大群众知晓度。公证工作开展了参与法院诉讼司法辅助工作试点,在公证工作改革的征途上迈出了扎实的一步。

  随着经济社会不断发展,广大人民群众对公平正义,参与社会管理,获得被尊重感、安全感、归属感、成就感等精神心理需求和政治需求,内涵更为丰富,这就对律师、公证等法律服务提出了新的更高的要求。广大律师、公证员要把握发展大势、凝聚改革共识,推进公共法律服务体系建设,在改革中寻找机遇,在改革中练就本领,抓住历史机遇,担负维护社会公平正义的职责使命。

  毕力夫厅长要求,一是提高政治站位,在律师公证行业党建方面实现新作为。加强律师行业党建,是事关巩固党的执政基础的长远大计,事关全面依法治国的战略大局,事关司法公平公正的民生大事,其重大意义怎么强调都不为过。所以,要始终重视对律师、公证队伍的政治引领,必须旗帜鲜明地、理直气壮地通过加强行业党的建设,打造一支政治过硬、业务精湛的律师、公证队伍;要全面加强律师、公证党的制度建设,用制度管长远,管根本;要加强基层党组织建设,扩大党的工作覆盖面和影响力,充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。二是找准职业定位,在蒙汉双语法律服务中实现新作为。律协、公协要与各级司法行政机关密切配合,补短板、强弱项,大力发展蒙汉双语法律服务业,打造有特色的双语法律服务体系。组织实施好蒙汉双语法律服务培育“千人计划”,力争用五年时间培养扶持500名蒙汉双语律师、500名蒙汉双语律师后备人才。积极参与编纂《蒙汉双语法律词典》,力争为蒙古族群众提供系统、完整、准确的蒙汉双语法律工具书。参与建立蒙汉双语案例库,真正把有典型教育意义的案例编选入库,服务于广大群众。参与建立蒙汉双语媒资库,将法治宣传送到群众手中。参与研发蒙汉双语法律互译系统,要实现“鼠标轻轻一点,蒙汉双语法律词汇尽来”的效果。三是适应大数据趋势,要在信息化建设中有新作为。律师、公证行业的信息化建设是一项系统工程,头绪很多。当前要重点办好四件事。一要做好整体规划和布局,把信息化建设作为律师公证工作改革发展的重要引擎,逐步建成完善的数据库和管理服务系统,加强系统数据资源的分析和研究,带动律师公证业务的拓展与创新。二要推进业务信息化。对于具备网上办事条件的,可以实行网上查询、网上申请、网上办事、网上监督,推行一条龙、一站式服务。三要推进律师公证管理信息化。实现包括行政审批在内的行政管理工作和行业管理工作线上办公,用网络联通各部门各环节的处理流程,方便各环节的审核、批复,提高管理效率。强化信息化监督考核,制定信息化应用评价考核标准,将信息化应用作为绩效考核的重要评价指标,实行信息化“一票否决制”。四要推进信息互联共享。加大沟通协调力度,加强与公安、民政、国土、住建、卫生、档案等部门的协作配合,建立完善律师公证服务查询系统,为办理律师公证业务提供有效的信息核实手段。四是提高执业公信力,在改革发展中实现新作为。一是维权。要切实保障辩护律师发问、质证、辩论等权利,让控辩双方充分辩论,让法庭通过充分的聆听、严谨的论证做出客观公正的裁判。二是惩戒。法纪面前该严的要严,不严的就是失职,决不能允许极个别律师的任意行为抹黑了我区律师队伍的整体形象,决不能允许这样的极个别律师长期混迹在我区律师队伍中。公证改革方面,一是将行政体制公证机构转为事业编制体制,二是优化事业体制公证机构工作机制,三是积极推进合作制公证机构试点。五是补齐发展短板,在破解难题上有新作为。要大力探索规模化、专业化发展途径,瞄准自治区发展定位和经济社会的重点领域,有的放矢,做精做强专业律所,提高专业化水平,切实满足改革发展要求;要大力探索国际化发展路径,抓住内蒙古在一带一路建设中重要枢纽的区位优势,与国民和企业一同走出去,实现中国人走到哪里,法律服务就跟进在哪里。六是强化服务意识,在行业管理监督上有新作为。各级司法行政机关一定要支持协会工作,关键时帮助协会工作,律协、公协承担着律师公证行业发展的重要职责和举旗、亮剑的重要任务,要强化监督、健全机制、强化服务、强化管理,努力形成律师、公证行业自我约束、自我规范、自我提升的良性循环。

  宝山副厅长宣布,巴布、张承根当选为律师协会新一届会长和监事会主席,安建刚、李昱当选为公证协会会长和监事会主席。

  张德成副厅长在总结讲话中强调,毕力夫厅长代表厅党委对新当选的两个协会的理事、常务理事、监事以及协会领导表示了祝贺,并做了重要讲话,目标明确、高屋建瓴,指明了我区今后一个时期律师、公证工作的发展方向。各盟市司法行政机关、律师协会、公证协会要认真组织广大律师、公证员深入学习领会,在各项工作中扎实贯彻落实。

  (内蒙古自治区司法厅律师公证法律援助工作处 供稿)

(责任编辑:王丽)
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