国际公证联盟章程
2007年10月2日由联盟成员大会通过
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稿件来源:发布时间:2018-11-01 17:00:58

前 言

国际公证联盟前身是国际拉丁公证联盟,起源于1948年10月2日在布宜诺斯艾利斯由该市的公证学会倡议召开的第一届国际代表大会,并于1950年10月2日在马德里召开的第二次国际代表大会上通过了章程。国际公证联盟保留原有的徽标及缩写“UINL”。

联盟代表了拉丁公证体系统一的精神和制度,它的成员是法律学者、独立和公正的顾问,根据政府当局的授权,他们赋予由其起草的文件真实性,对法律安全和契约自由给予担保。

第一章:一般条款

第1条.-名称-宗旨-会址

1.1国际公证联盟(UINL),以下简称“联盟”,是一个非政府组织, 旨在促进、协调和规范世界各地的公证职责和公证活动。

1.2 联盟的法定会址设在布宜诺斯艾利斯(阿根廷)。

1.3 秘书处设在罗马(意大利)。

第2条.-任务

联盟的任务是:

1)促进、发展和应用拉丁体系公证制度的基本原则以及公证职业道德准则;

2)在国际组织中代表公证,并与相关国际组织合作;

3)与各国公证组织(不限于联盟成员)以及其他与公证关系密切的组织机构进行合作,以推广拉丁公证制度;

4)促进、组织及发展职业培训,支持公证领域的科学研究工作;

5)推动联盟的国际会议,为跨越国际的公证大会或者行业会议提供支持;

第3条.-联盟成员

3.1 联盟成员为各国公证组织,由成员大会通过新成员加入联盟。

3.2 联盟成员由以下组织代表:

1)各国最高公证组织;

2)在没有上述最高公证组织时,由国内各公证组织指定的某一全国性组织代表。

3.3 联盟成员资格在下列情况下自动消失:

1)自愿退出;

2)经联盟成员大会裁定存在违反联盟宗旨、任务及联盟章程行径,且情节严重。

第4条.联盟收入来源

联盟收入主要由以下收入组成:

1)联盟成员的一般会费及特殊会费;

2)联盟活动以及联盟编辑出版的刊物收益;

3)捐赠、遗赠、援助以及补贴;

4)其他一切财政收入来源。

第二章:机构

第5条.-机构清单

联盟机构有:

1)成员大会;

2)主席;

3)领导委员会;

4)总理事会;

5)财务监督委员会。

第一节:成员大会

第6条.-组成

6.1 成员大会是联盟的最高机构。

6.2成员大会由联盟的所有公证组织成员组成,成员代表,根据各国规定由各成员国公证组织主席或者正式授权的代表担任。

6.3 联盟每位成员不可以由其他成员代表。

第7条.-会议

7.1 成员大会每年举行一次例行会议,会期在第二季度,会议日期至少提前九个月由主席确定。

7.2 每届任期内最后一次例行会议与国际公证大会同时举行。

7.3 联盟主席可以召集成员大会特殊会议,若是主席个人意愿召集,则需提前30天告知各成员,1/4以上的成员也可提议召集会议,后者需提前60天告知各成员。

第8条.-出席会议的“法定人数”

8.1 一次有效召开的成员大会需要有1/3以上拥有投票权的成员出席,第10.1条情况除外。

8.2法定人数一经核定在整个大会期间一直有效。

第9条.-投票权

9.1 每位成员只有一票表决权。

9.2 没有按时向联盟履行财务义务的成员,将被剥夺投票权,除非成员大会认为该行为理由成立。

第10条.-多数票

10.1 有根据第8.2条条款核定的法定人数出席的成员大会决议有效。下列情况需要大多数联盟成员出席会议并同意:

1)章程调整及修订

2)接收或者开除某成员

3)选举主席、副主席、秘书长以及司库。

10.2 多数票计算只计算赞成票和反对票,弃权和废票不被计算在内。

第11条.-成员大会职权

成员大会权限如下:

1)对国际公证事业的政治决策或科研事务提出构想,进行决议,并将上述事务授权给主席、领导委员会或者总理事会;

2)确定联盟活动方向并对联盟工作计划进行表决;

3)对联盟章程及细则修改进行表决;

4)接收和开除成员;

5)确定任何合格公证组织观察员身份;

6)建立委员会,可以确立其认为需要的制度以建立工作组;

7)选举产生联盟主席、副主席、秘书长、司库、第14条1)中提到的补充成员,另外还有选举产生委员会主席;

8)指定财务监督委员会成员;

9)根据联盟成员建议选举总理事会成员,即总理事;

10)对联盟状况及活动年度报告进行表决;

11)对联盟预算(包括津贴)、年度决算以及成员年度会费进行表决;

12)对财务监督委员会的报告进行表决;

13)解除领导委员会委员及联盟主席的职责;

14)任命颁勋会成员;

15)对关于联盟章程的所有事宜进行决议。

第二节:主席

第12条.-职责和权限

12.1联盟主席是联盟的正式代表,并是联盟统一的保证人。

12.2在领导委员会的协助下,根据联盟成员大会通过的工作计划,贯彻联盟决策。

12.3主席召集并主持成员大会、领导理事会以及总理事会会议。

12.4行使章程赋予其的其他权利,落实章程规定的其他任务。

第三节:领导委员会

第13条.-职责和权限

领导委员会是联盟的领导及管理机构。

1)贯彻执行成员大会通过的工作计划,领导联盟各项活动;

2)负责处理日常事务,监督秘书处工作进展情况;

3)指定联盟在其他国际组织中的代表;

4)在不违背本章程第17条7)与8)规定的前提下,选择各工作小组、各委员会成员(委员会主席除外)及其办事处所在地。在紧急情况下,领导委员会可以根据自己意愿建立特别工作小组。

5)监督财务状况,必要时,对亟需决策的财务支出进行表决;同时,领导委员会撰写年度决算和预算,提交联盟成员大会表决;

6)对联盟章程以及细则进行表决和修改;

7)承担联盟成员大会赋予其的所有职责和任务。

第14条.-组成

领导委员会成员(拥有投票权与否)总数不得超过联盟成员总数的1/3,主要由以下人员组成:

1)拥有投票权的成员:

-主席

-副主席

-司库

-在上述人数限制下由联盟成员大会选出的其他委员

2)有发言权但无投票权的成员:

-任满的主席

-各大洲事务委员会主席

-秘书长

-顾问委员会主席

-不兼任本条1)中提到的职位的国际公证合作委员会主席

领导委员会委员的分布要保证各大洲之间的平衡,同时也要保证各洲内不同地理区域之间的平衡。

第15条.-会议

15.1领导委员会每年至少召开三次例行会议。

15.2领导委员会可以召开特殊会议,没有次数限制,可以由联盟主席召集,也可以由5名以上拥有投票权的委员提议召集。

15.3会议有效的法定出席人数为拥有投票权委员人数的大多数。有效决议要获得参加投票委员的大多数赞成票,财务决议除外,有效财务决议需要获得参加投票委员2/3的赞成票。在赞成与反对票数相等时,联盟主席拥有决定性的一票。

第四节:总理事会

第16条.-职责

总理事会是联盟的顾问机构,负责对联盟决策及科研事务进行构思。

第17条.-权限

总理事会权限如下:

1)根据自身意向,或应联盟主席、领导委员会或成员大会要求,对关系到联盟的一切事宜提出建议和想法,特别是关系到成员大会所通过的工作计划和纲领事宜。

2)根据自身意向,或应联盟主席、领导委员会或成员大会要求,研究如何维持、加强、扩展和壮大拉丁公证制度。

3)向领导委员会提供委员会要研究或者需要提交成员大会研究的议题。

4)在接受新成员问题上必须要考虑总理事会的意见。

5)必须对章程和规则的修订提出意见和建议。

6)负责筛选联盟主席、副主席、司库以及领导委员会中拥有投票权的委员候选人。

7)负责筛选各洲委员会及洲际委员会委员以及各委员会办事处。

8)根据自身意向,或应领导委员会、成员大会要求,设立工作团组。

9)监督和协调各委员会及工作团组的活动。

10)负责监督国际公证大会主题的选择、大会科研工作的组织和顺利进展,以及大会科研成果的出版。

第18条.-组成

18.1总理事会人数不得超过联盟成员总数的两倍。每位成员都可以提出一个或以上总理事候选人。

18.2总理事会总理事由成员大会根据候选人所在成员组织对联盟的贡献以及地理区域平衡原则选举产生。

18.3总理事会总理事一旦当选,除非有重大过错,在两届任期内不得撤销。任期结束后,总理事所在成员公证组织可以提出续任申请,无次数限制,最终由成员大会表决。

18.4联盟成员大会代表只能推荐执业公证员作为总理事候选人,并且要证明该候选人积极参与联盟或本国公证组织活动,对国际工作有很大兴趣。

18.5总理事会总理事连续三次不参加总理事会会议,其总理事资格自动撤销。资格撤销后,联盟成员大会可与其所在国公证组织协商,授予其荣誉理事。

18.6除非所在国公证组织决定延长其任期,否则总理事会总理事在结束任期之后,不管是出于自愿还是受本国退休年龄所限,都会被授予荣誉理事。

停止参与联盟活动仍从事公证人职业的理事同样被授予荣誉理事。

18.7领导委员会委员一旦当选自动成为总理事会成员,其资格保留2个任期,并不受总理事会人数限制。

18.8联盟前任主席自然成为总理事会理事,不受第18.1.条款中规定的人数限制。

第19条.-理事及其所在国公证组织的义务

19.1总理事会总理事不一定要在本国公证组织中担任职务,但是总理事一定要与本国公证组织保持密切联系,及时将总理事会工作成果通知本国公证组织,并及时将本国公证组织遇到的问题、对联盟的期望反映给总理事会。

19.2在总理事任期内,联盟成员有义务在经济上适度支持总理事活动需要。

第20条.-会议

20.1总理事会会议由联盟主席主持,秘书长及秘书处协助主席;

20.2总理事会每年召开两次常规会议,第一次在第二季度初期与领导委员会会议同时召开,第二次在成员大会前夕召开;

20.3在联盟主席、成员大会提议下或者是在1/3的成员代表要求下,总理事会可以召开特殊会议;

20.4会议日程由联盟主席在领导委员会配合下制定。

第21条.-投票程序

21.1总理事会有效决议要求获得多数赞成票,并且出席会议法定人数占总理事总数的1/3以上。票数相等时,联盟主席拥有决定性的一票。

21.2投票权不能由他人代替行使。

第五节:财务监督委员会

第22条.-职责、组成及权限

22.1财务监督委员会的主要任务是监督联盟及各部门机构的财政运转状况,并对其作出评价。

22.2由三位成员组成,其中一位行使委员会主席权力。委员会主席由联盟成员大会选举产生,候选人不得属于领导委员会或总理事会,但候选人须由联盟成员推荐。

22.3财务监督委员会委员只有一届任期。可以重新当选连任。

22.4 财务监督委员会要为联盟成员大会撰写一份关于上一年度财务帐目及实际支出情况的报告,监督财务委员会要指定专家对财务账目及支出根据法定程序进行审计。

第三章:联盟领导人

第23条.-领导人清单

除了联盟主席,联盟的领导人还有副主席、司库和秘书长。

第24条.-职责和权利

24.1.副主席

24.1.1 联盟副主席在各自权力地理区域内拥有执行权,辅助主席,完成领导委员会交给的各项任务。联盟副主席在下列区域内各有一名:

-非洲

-北美洲、中美洲和加勒比地区

-南美洲

-亚洲和大洋洲

-欧洲

如果可能的话,由联盟副主席主持本区域的大洲委员会。在这一条件不成立时,联盟副主席与本大洲委员会主席应该紧密配合行动,而且联盟副主席应该参加本洲委员会会议。

24.1.2 联盟副主席的首要任务是保证联盟与本大洲各国公证界之间的信息畅通,及时将一方的重要需求告知另一方。

24.2.司库

联盟司库负责统一管理联盟的帐目,执行相关政策规定,监督资金的流动,并定期提交帐目及年度预算报告。

24.3.秘书长

秘书长负责处理行政事务以及维持对外关系。

第25条.-主席、副主席、司库及秘书长候选人的选择

25.1在尊重联盟成员大会最高决定权的前提下,总理事会筛选确定一个或几个竞选联盟主席、副主席及司库的候选人。

25.2 候选人须为执业公证人,并须事前取得所在国公证组织的支持。如果候选人不是总理事会总理事,则须通过本人对联盟或者本国公证组织活动的积极参与来证明候选人对国际工作的热忱。

25.3除非有特殊情况,当选主席不得与上任主席属于同一个大洲,以确保各大洲轮值。

25.4总理事会每届任期内的最后一次例行会议上要对各候选人进行投票选举。在第一轮投票中获得与会总理事2/3的赞成票者胜出。

如果第一轮投票没有达到2/3的赞成票,就要进行第二轮投票。在第二轮投票中获得与会总理事半数以上赞成票者胜出。

25.5秘书长由成员大会根据主席提议任命,秘书长最好与主席同属一国公证组织,或则来自同一区域。

第26条.-主席、副主席、司库的选举

26.1选出的各位候选人都要提交联盟成员大会进行投票表决。

26.2 在第一轮或者第二轮投票中获得大多数赞成票者当选。

如果在前两轮投票中,都没有达到大多数赞成票,第三轮投票中获得与会并拥有表决权代表半数以上赞成票者胜出;如果第三轮投票结束后,仍有两个以上候选人,在下一轮投票中获得赞成票最多者当选。

第27条.-任期期限

联盟主席及秘书长的任期只能有一届,而副主席和司库的任期则可以连任一届。

第28条.-职位空缺

28.1 在去世、辞职或者永久丧失担任这一职位能力的情况下,联盟主席将由与之来自同一区域的副主席接任,直至该届任期结束;副主席和司库的接替者是由主席提名总理事会中与之来自同一区域的一位总理事,并且人选要提交最近的联盟成员大会表决通过。

28.2在秘书长去世、辞职或者永久无法担任这一职位的情况下,联盟主席根据第25.5条中的规定选择其接替者,并且要提交最近的联盟成员大会表决通过。

第四章:国际公证大会

第29条.-性质和周期

29.1国际公证大会的目的是:

1)从高度科学层面对与公证有着直接或者间接关联的法律性质主题进行研究。

2)为各国公证界及公证人士提供一个进行讨论和交流经验的平台。

3)创造机会,使社会了解公证的作用及其在法律、政治及社会领域内的经验做法。

29.2国际公证大会在每一届任期的最后四个月举行。

第五章:其他条款

第30条.-一届任期

30.1 每一届任期为3年。

30.2任期内一年的起止日期是从1月1日到12月31日。

30.3任何法定职位当选者都使用上述任期规定,章程有特殊说明的除外。

第31条.-参考文案

章程的参考文案为章程的法文译本。

过渡条款

本届现任所有常务理事都将变更成为总理事,并将在2010年12月31日下一届任期结束时,将其职务交回所在国公证组织,由其所在国公证组织决定是否为他们申请续任总理事。2007年联盟成员大会选举产生的总理事除外,无论何种情况,2007年产生的总理事任期一直持续到2013年12月31日。

前几届任选举产生的现任常务理事如果由于新章程的相关规定不符合总理事条件者将被定位为补充总理事,并以这一身份继续其任期,但不得超过2016年12月31日。2016年12月31日之后,上述补充总理事将成为荣誉理事,有权出席总理事会以及联盟成员大会会议。

上述补充总理事职责如下:

-协助与其同属一国公证组织的总理事工作;

-在上述总理事缺席且需要表决时代替总理事行使职权;

-在需要时,将自己的经验及优秀做法与工作团组共享。

生 效

该规章在经联盟成员大会通过后即时生效。

(责任编辑:杨奕)
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